如今的隆武朝廷，用现代的政权评定标准来看，基本上就是一个军政府，行政权力被以李守汉为代表的武装力量所拥有。大部分的行政命令出自大将军行辕这个幕府机构。这也很正常，正在同北方的辽东反贼们进行战争嘛！好歹这种政权组织形式是由现实形势决定的，而不是李守汉发动政变产生的。不过，这种情形在文官们的笔下就是另外一个德行了。在他们彼此之间的书信之中，如此描述：
“方今天下之柄，尽数归于幕府。天下之政，皆自出于幕府。吾等科甲正途之人，仅为秉笔掌印之辈矣！”满满都是对于丧失了曾经俾睨天下舍我其谁权力地位的不满和牢骚。
每次朝议，都是由李守汉代表武官勋贵们，以大将军行辕的名义向隆武皇帝奏报。在得到皇帝允许后，便昭告天下正式执行。
其实，谁都清楚，大将军行辕议定的事，由行辕盖印发出后便在各地进行，所谓的奏请天子，不过是在最后一个关口上补一个手续而已。
这就严重打破了土木之变以来，文官独大的局面。甚至比太祖、成祖时的由武官、勋贵、文官三足鼎立的权力结构还要让文官们气恼。
有生气的，就有高兴的。武官勋贵们可是扬眉吐气了。带兵的将领们再也不用为了区区的粮饷以二品总兵的身份向一个七品管粮郎中跪拜行礼了，更不用担心自己的战功被各种横挑鼻子竖挑眼了。当然，你要是杀良冒功讳败为胜的话，那就是军法官来和你谈心了。上面这些好处，都是要建立在你敢于同敌军作战，并且有战绩的情形前提之下的。而且，粮饷是要核对你的兵马实力按时足额发放的。那种实际有兵两千，报数五万的事你想都不要想。
什么？你想向周围的同僚们借兵马来应付点验？不好意思，点验的时候，你和你邻近各部兵马同时进行。那种拆了东墙补西墙的手段，要是在护法军政府的孙大元帅面前还比较好用，你可以躺在罗汉床上，对着烟灯，搂着美艳娇媚的姨太太，等着前方的消息。前方打胜了，立刻向孙大元帅要补给，要犒赏，前方打败了，更是要补给，要烧埋钱，要军饷了。这招，你们拿来骗孙大元帅可以，在李大将军这里，行不通！
这样的手段把出，那些骄横跋扈惯了的带兵官们，看看前来点验委员们随行的那些如狼似虎的护卫兵马，再看看自己手下那些饥寒交迫的兵丁，偷眼瞧瞧点验委员队伍里那沉重的车辆，不由得咬咬牙，“横竖点验章程里说了，兵马多少是一回事，老子的官职品级该有的俸禄一文钱一粒米都不会少！大不了，老子把兵马交出来，领个札子去海外贸易开垦，仍旧是锦衣玉食的好日子！”
至于说那些从南京城中从龙而来的勋贵们，则是被李守汉一股脑的收容到了行辕之中，按照年纪、爵位品级，能力、态度等等诸多指标，被委任以参军、参军行走、参军机要等职务，都在参军房中当差，一份厚厚的俸禄薪饷养着他们。
但是，这一份俸禄薪饷也不是白白拿的。李守汉养着他们，就是要借助他们开国元勋之后的身份，用来和那些讨厌的文官打嘴仗。事实证明，这份薪饷俸禄花的物超所值。不要说有钱可拿，在这些通过南米契约、南货贸易赚得个个腰包鼓鼓的勋贵们看来，能够给那些跟咱们有国仇家恨的穷酸文人们添恶心，找麻烦，那是自己掏腰包也是愿意的！
对于此辈的心中所想，黄道周就算不是这些勋贵们肚里蛔虫，也能够从他们日常表现当中猜出个七八成来。“哼！一群鼠目寸光之辈！懂得什么！”他将手中的笏板正了正，用手肘轻轻触碰了一下腰间，那里面是他连夜写就的题本，一篇锦绣文章，便是他今日要在朝会上抛出的重磅炮弹。在这篇文章当中，他从天下大势、人心所向、乡贤们在各地的影响力号召力等方面一一剖析，分析的可谓精细至极。最后，以一段颇具煽动性的文字结尾。
“若陛下今日下旨，令各处忠义士民编练兵马，朝廷给予名义官职，拨付粮饷器械，臣敢断言，不消旬日，各地忠义士子振臂一呼，数十万兵马蜂拥云集。有数十万健儿在手，何愁留都不能光复，何愁京师不能收复，何愁辽东不能尽洗腥膻！？”
黄道周门下的几个弟子，也各自通过各自的门路，将恩师的这个想法悄悄的与宫里的隆武天子通了消息。对于这个事，隆武天子身边的亲信也是乐见其成的。本来嘛！如今皇上手里只有梁国公一支可用之兵，各地的军饷钱粮开销又都是仰仗着南中的拨付，一手是枪杆子，一手是钱袋子，都是梁国公的，那自然朝中事务是他老人家怎么说便怎么是。
“这如何能行？！就算是梁国公大忠大义，可万一他手下人想做开国元勋呢？或者，他的儿子女儿想让他做魏武帝呢？”
毛玉洁的这番话，说得极为直白，甚至是露骨。但是，确实是直接击中了历代皇帝心中的要害之处。
对于黄道周要上的这个题本，宫里悄悄的传出话来，只要首辅大人在朝堂上提出来，陛下绝无不允之理！
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