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美国人通过和“英奸”丘吉尔签定《华盛顿协议》，得到了想要的一切。但要保证这份利益，他们最大的敌人就是太平洋上的日本。
过去几年，日本由于和中国的两次战争失败，一次失去了中国市场，一次失去了东北，国力急剧衰弱，已无力在太平洋上和美国争锋。
但在1938年，随着李华梅以大和抚子的身份卧底日本成功，为了获取更多的经费建造海军，日本人和美国签订了一份新的海军协议，以只造一艘战列舰，削减海军吨位为代价，换取获得大笔的美国低息贷款。
今年，加纳总统得到情报，那艘在建中的战列舰很有可能是一艘吨位超过四万吨的巨舰——由于日本方面的保密工作做得很好，美国人到现在得到的关于大和号的具体数据严重失误。到目前为止，尚未服役的大和号战列舰虽然在日本国内得到高调的宣传，但其庐山真面目外人却始终不得一见。
国务卿赫尔离开后，加纳总统开始审批桌上一份海军扩军报告，在这份报告边上，还放着一份关于日本这两年动向的情报资料，主要内容大都是和海军有关的。
1938年时，日本重启海军建设，为筹集资金，他们和美国签定了一份全新海军协议，以只造一艘战列舰为代价，换取巨额的贷款。
看到日本海军主动地要求“自我阉割”，当时美国国内为这份协议的签订而欢呼雀跃，认为美国在太平洋上从此少了一个最大的竞争对手。
然而时间才过两年，第三次挪威海海战的结果，证明了决定海战胜负的主角，已不再是旧日的王者战列舰，而是新锐的“平顶船”航母空舰了。
此时，回过神来的美国人，才意识过去两年里他们被日本人耍了。
到1940年，未来的下半年里，日本将有三艘航空母舰分别水下，另外疑似还有三到四艘航空母舰正在铺设龙骨。
而这过去年两年里，美国却没有一艘航母下水建造，美国海军的发展方向和重点，全都集中到了战列舰上。
1937年十月时，美国海军开始建造两艘北卡罗纳级战列舰，分别为BB55北卡罗纳号和BB56华盛顿号。由于是非战争期间，两舰的建造速度不快，到现在还是未完工的半成品——照目前该舰的完成进度看，其要服役至少要拖到1941年以后了.（历史上北卡罗纳号是1941年5月交给海军）
比起1938年下半年才开始铺设龙骨，一直三班倒不间断施工，到现在完成进度已达到85%，年内就将下水的大和号，北卡罗纳级战列舰的建造速度实在够“慢”的——两舰建造速度慢的原因是和平时期各国船厂没有进行总动员三班倒生产，建造速度放缓，加上了为了降低人工成本的原因，战列舰的建造周期通常都是在三年以上。
除此之外，去年九月至今，美国船厂又陆续开工建造四艘南达科他级战列舰，如今这四艘皆正在铺设龙骨中。而海战中的王者，航空母舰，却连根龙骨都没有铺下。
美国人是可以将在建中，正在铺设龙骨的四艘南达科他级战列舰全改造成航空母舰。但第二次挪威海海战，卑尔根海战的教训，却让美国海军不敢走激进无比的“纯航母路线”。就象是日本的舰队派代表松田千秋所说的：这个世界毕竟有一半的时间是黑夜，而航母在夜战中一钱不值。
在解决航空兵夜间对舰攻击问题之前，没有哪个海军将领敢激进地认为，自己的海军不需要夜间的制海权，而航母在夜间作战时本身是毫无用处的。第二次挪威海海战，也就是卑尔根之战时，当时德国海军理论上可以出动五艘航空母舰，结果却因为气候和天色的原因，根本就只能缩在一边打酱油。
航空母舰的重要性，目前美国海军的看法是和战列舰并重，这也是目前世界上绝大多数国家海军的普遍看法。即使是拥有穿越者相助的日本海军和德国海军，同样也没有放弃战列舰的建造而走激进的纯航母路线。
随着美国离战争也越来越近，美国海军部门向国会提出了建造埃塞克斯级航母提案——也就是所谓的“舰队扩大法案”。这个提案被国会通过已不是问题，根据提案内容，在未来的两年里，美国国内的船厂将陆续建造数量高达十三艘的航空母舰。按这个提案，美国将在1940年财年开工建造十艘，1941年再追加建造两艘（以上皆为史实）——当然，这只是海军狮子大开口发出的提案，历史上的美国到1941年珍珠港事件前，也不过开工建造了五艘而已。
不过这个位面，受到挪威海海战的刺激以及欧洲战局的急剧变化，美国政府在建造新舰方面，不再象历史上一般在刚开始时慢慢吞吞，而是决定加快进度。造成这一因素的另一原因，正是太平洋另一端的日本。
加纳总统收到的情报，在1939年欧洲开战前一年，也就是1938年的最后两月，“穷得几乎要讨饭”的日本政府，在砸锅卖铁开建“大和号战列舰”的同时，还掏出真金白银在美国大肆收购大型万吨轮。
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